Заключение по итогам оценки деятельности Технологических платформ в 2016 году.

Технологические платформы (далее – ТП, техплатформы) являются одним из инструментов государственной инновационной политики Российской Федерации  и ведут свою деятельность в целом ряде направлений: тематические исследования и разработки, конференциальная, экспертная деятельность, работы по коммерциализации и др. Все эти направления должны быть включены в стратегическую программу исследований (СПИ) ТП. Методические материалы по разработке СПИ разработаны  Минэкономразвития России и являются одним из условий признания и возможности аналитической верификации активности ТП. СПИ является рабочим документом для взаимодействия участников ТП, при этом периодическая актуализация СПИ вместе с предоставлением ежегодного отчета и плана деятельности ТП на будущий год следует рассматривать как значимую информацию для анализа результатов и эффективности деятельности технологических платформ. Кроме Стратегической программы исследований технологические платформы предоставляют отчет о деятельности за прошедший год и план работ на предстоящий период. Ниже представлена таблица наличия вышеупомянутых документов у технологических платформ.

Таблица 1. Наличие стратегических программ исследований, отчетов, планов

Название Технологической платформы

Год представленной СПИ

Год отчета

План

1

Медицина будущего

2016

2015

2016

2

Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030

2015

2015

2016

3

Биоэнергетика

2016

2015

2016

4

Национальная программная платформа

2011

2014

2015

5

Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа

2012

2012

2013

6

Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника

2015

2015

2016

7

Развитие российских светодиодных технологий

2013

2014

2015

8

Авиационная мобильность и авиационные технологии

2016

2015

2016

9

Национальная космическая технологическая платформа

2016

2015

2016

10

Национальная информационная спутниковая система

2016

2015

2016

11

Замкнутый ядерно-топливный цикл с реакторами на быстрых нейтронах

2016

2015

2016

12

Управляемый термоядерный синтез

2015

2015

2015

13

Радиационные технологии

2012

2015

2015

14

Интеллектуальная энергетическая система России

2014

2015

2016

15

Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности

2015

2014

нет

16

Перспективные технологии возобновляемой энергетики

2015

2015

2016

17

Малая распределенная энергетика

2016

2015

2016

18

Применение инновационных технологий для повышения эффективности строительства, содержания и безопасности автомобильных и железных дорог

нет

2015

нет

19

Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт

нет

2015

2016

20

Новые полимерные композиционные материалы и технологии

2016

2015

2016

21

Материалы и технологии металлургии

2016

2015

2016

22

Технологическая платформа твердых полезных ископаемых

2016

2015

2016

23

Технологии добычи и использования углеводородов

2016

2015

2016

24

Глубокая переработка углеводородных ресурсов

2014

2015

2016

25

Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение

2014

2015

2016

26

СВЧ технологии

2016

2015

2016

27

Освоение океана

2014

2015

2015

28

Технологии экологического развития

2016

2015

2016

29

Моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологичных систем

2016

2015

2016

30

Текстильная и легкая промышленность

2013

2015

2016

31

Экологически чистый транспорт "Зеленый автомобиль"

2016

2015

2016

32

Технологии пищевой промышленности АПК - продукты здорового питания

2015

2015

2016

33

Легкие и надежные конструкции

2016

2015

2016

34

Комплексная безопасность промышленности и энергетики

2015

2015

2016

35

Строительство и архитектура

2016

2015

2016

36

Инновационные машинные технологии сельского хозяйства

нет

нет

нет

 

 

В рамках работ 1 этапа Проектный офис ОАО «РВК» в лице Фонда «Центр стратегических разработок» провел анализ документов, а именно: Стратегических программ исследований, отчетов о деятельности технологических платформ и планов работ на 2016 год. Анализ включал:

  1. Оценку соответствия Методическим материалам Минэкономразвития по подготовке СПИ, включая оценку исполнения требований к форме отчетности ТП

  2. Экспертную содержательную оценку качественных и количественных показателей, заявляемых ТП в их планах деятельности и развития.

За основу анализа и подготовки рейтинга были взяты актуализированные версии обозначенных выше документов, которые были направлены организациями координаторами техплатформ в Министерство экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с разделом 3 Методических материалов СПИ каждой техплатформы должна содержать не меньше 6 разделов:

  • Раздел 1 «Текущие тенденции развития рынков и технологий в сфере деятельности платформы»,

  • Раздел 2 «Прогноз развития рынков и технологий в сфере деятельности платформы»,

  • Раздел 3 «Направления исследований и разработок, наиболее перспективные для развития в рамках платформы»,

  • Раздел 4 «Тематический план работ и проектов платформы в сфере исследований и разработок»,

  • Раздел 5 «Мероприятия по коммерциализации технологий и совершенствованию механизмов управления правами на результаты интеллектуальной деятельности»,

  • Раздел 6 «Меры в области подготовки и развития научных и инженерно-технических кадров».

Оценка проводилась по всем перечисленным разделам. Каждый раздел  оценивался по шкале от 0 до 5. Максимальная оценка составляет – 30. Таким образом, финальная оценка по СПИ на 14 апреля 2016 г. выглядит следующим образом:

Таблица 2. Оценка СПИ ТП по разделам (актуализированные версии на 2014-2016 гг.)

Название ТП

Год актуа-лизации СПИ

Общий балл (max 30)

Раздел 1. Текущие тенденции развития рынков и технологий в сфере деятельности платформы.

Раздел 2.

Прогноз развития рынков и технологий в сфере деятельности платформы

Раздел 3. Направления и исследований и разработок, наиболее перспективных для развития в рамках ТП

Раздел 4. Тематический план работ и проектов ТП в сфере исследований и разработок

Раздел 5. Мероприятия по коммерциализации технологий и совершенствованию механизмов управления правами на РИД

Раздел 6. Меры в области подготовки и развития научных и инженерно-технических кадров

ТП1 Медицина будущего

2016

28,5

5

5

4,5

5

4,5

4,5

ТП2 Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030

2015

17,5

2

2,25

4

5

1,25

3

ТП3 Биоэнергетика

2016

23,5

2,75

3,75

5

5

4

3

ТП4 Национальная программная платформа

н/д

0

0

0

0

0

0

0

ТП5 Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа

2012п

13,25

1,5

1

3,75

5

0

2

ТП6 Инновац. лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника

2015

16,25

2,25

0,75

3,5

5

2,25

2,5

ТП7 Развитие российских светодиодных технологий

2013

2,5

0

0

0

2,5

0

0

ТП8 Авиационная мобильность и авиационные технологии

2016

16,5

3,25

3,25

4

3,75

1,25

1

ТП9 Национальная космическая технологическая платформа

2016

22,5

5

3,5

4

4

3

3

ТП10 Национальная информационная спутниковая система

2016

10,25

1,75

2

4

2,5

0

0

ТП11 Замкнутый ядерно-топливный цикл с реакторами на быстрых нейтронах

2016

17,25

3,25

2

2,5

5

1

3,5

ТП12 Управляемый термоядерный синтез

2015

18

2,75

2,75

4

5

2,5

1

ТП13 Радиационные технологии

2012п

7,75

3,25

1

1,25

2,25

0

0

ТП14 Интеллектуальная энергетическая система России

Отчет 2014

8

0,5

0,5

4,5

2,5

0

0

ТП15 Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности

2015

20

2

2

5

5

1

5

ТП16 Перспективные технологии возобновляемой энергетики

2015

14

4,25

2,75

1,5

4,75

0

0,75

ТП17 Малая распределенная энергетика

2016

18,5

2,25

4,25

4

4

3

1

ТП18 Применение инновационных технологий для повышения эффективности строительства, содержания и безопасности автомобильных и железных дорог

н/д

0

0

0

0

0

0

0

ТП19 Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт

2014 (табл - разд. 3-4)

5

0

0

0

5

0

0

ТП20 Новые полимерные композиционные материалы и технологии

2016

22

4,25

4,25

5

2,5

5

1

ТП21 Материалы и технологии металлургии

2016

20,5

2

3,75

4,75

5

2,5

2,5

ТП22 Технологическая платформа твердых полезных ископаемых

2016

17,5

1,75

2,75

4

5

0

4

ТП23 Технологии добычи и использования углеводородов

2016

9

1

0

0

5

1,25

1,75

ТП24 Глубокая переработка углеводородных ресурсов

2014п

15

2,5

3,5

4

5

0

0

ТП25 Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение

2014

10,5

2

0,5

3

5

0

0

ТП26 СВЧ технологии

2016

26,75

3,75

4

4,25

4,75

5

5

ТП27 Освоение океана

2014

12,75

1,5

2,25

3,75

4,5

0,75

0

ТП28 Технологии экологического развития

2016

21,5

3,5

4

4

4,5

2,75

2,75

ТП29 Моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологичных систем

2016

22,75

3,75

2,75

5

5

2,5

3,75

ТП30 Текстильная и легкая промышленность

2013п

25

4,25

4

5

5

3,75

3

ТП31 Экологически чистый транспорт "Зеленый автомобиль"

2016

17,75

2

2,25

2,75

5

3,75

2

ТП32 Технологии пищевой промышленности АПК - продукты здорового питания

2015

26,75

5

5

4

5

3,75

4

ТП33 Легкие и надежные конструкции

2016

12,25

1,5

1,75

1

4

2

2

ТП34 Комплексная безопасность промышленности и энергетики

2015

21,5

3,25

0

5

4,5

3,75

5

ТП35 Строительство и архитектура

2016

9,5

2,75

1,25

1,5

4

0

0

ТП 36 Инновационные машинные технологии сельского хозяйства

Новая ТП

0

0

0

0

0

0

0

 










 

Рисунок 1. Распределение ТП по группам на основе итогов оценки СПИ.

На основе оценки представленной в таблице можно выделить группы (см рис. 1):

  1. Группа лидирующих по показателю:

    1. ТП1 Медицина будущего

    2. ТП26 СВЧ технологии

    3. ТП32 Технологии пищевой промышленности АПК - продукты здорового питания

    4. ТП30 Текстильная и легкая промышленность

    5. ТП3 Биоэнергетика

    6. ТП29 Моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологичных систем

    7. ТП9 Национальная космическая технологическая платформа

    8. ТП20 Новые полимерные композиционные материалы и технологии

    9. ТП28 Технологии экологического развития

    10. ТП34 Комплексная безопасность промышленности и энергетики

    11. ТП21 Материалы и технологии металлургии

    12. ТП15 Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности

  2. Группа имеющих среднюю оценку по показателю:

    1. ТП17 Малая распределенная энергетика

    2. ТП12 Управляемый термоядерный синтез

    3. ТП31 Экологически чистый транспорт "Зеленый автомобиль"

    4. ТП2 Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030

    5. ТП22 Технологическая платформа твердых полезных ископаемых

    6. ТП11 Замкнутый ядерно-топливный цикл с реакторами на быстрых нейтронах

    7. ТП8 Авиационная мобильность и авиационные технологии

    8. ТП6 Инновац. лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника

    9. ТП24 Глубокая переработка углеводородных ресурсов

    10. ТП16 Перспективные технологии возобновляемой энергетики

    11. ТП5 Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа

    12. ТП27 Освоение океана

    13. ТП33 Легкие и надежные конструкции

    14. ТП25 Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение

    15. ТП10 Национальная информационная спутниковая система

  3. Группа ТП с низкой оценкой СПИ

    1. ТП35 Строительство и архитектура

    2. ТП23 Технологии добычи и использования углеводородов

    3. ТП14 Интеллектуальная энергетическая система России

    4. ТП13 Радиационные технологии

    5. ТП19 Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт

    6. ТП7 Развитие российских светодиодных технологий

    7. ТП4 Национальная программная платформа

    8. ТП18 Применение инновационных технологий для повышения эффективности строительства, содержания и безопасности автомобильных и железных дорог

Сопоставление полученных результатов оценки с результатами работ выполненных в 2015 году показал динамику результатов оценки СПИ и отчетов ТП.


 

Таблица 3. Динамика оценки СПИ и отчетов ТП

Название Технологической платформы

СПИ (max 30)

Динамика

Отчет (max 7)

Динамика

1

Медицина будущего

28,5

 

7

 

2

Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030

17,5

 

4,5

 

3

Биоэнергетика

23,5

 

7

 

4

Национальная программная платформа

0

 

6

 

5

Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа

13,25

 

0

 

6

Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника

16,25

 

3,5

 

7

Развитие российских светодиодных технологий

2,5

 

6,5

 

8

Авиационная мобильность и авиационные технологии

16,5

 

6

 

9

Национальная космическая технологическая платформа

22,5

 

7

 

10

Национальная информационная спутниковая система

10,25

 

3,5

 

11

Замкнутый ядерно-топливный цикл с реакторами на быстрых нейтронах

17,25

 

4

 

12

Управляемый термоядерный синтез

18

 

2

 

13

Радиационные технологии

7,75

 

5,5

 

14

Интеллектуальная энергетическая система России

8

 

4,5

 

15

Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности

20

 

4

 

16

Перспективные технологии возобновляемой энергетики

14

 

6

 

17

Малая распределенная энергетика

18,5

 

5,5

 

18

Применение инновационных технологий для повышения эффективности строительства, содержания и безопасности автомобильных и железных дорог

0

 

1

 

19

Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт

5

 

0,5

 

20

Новые полимерные композиционные материалы и технологии

22

 

7

 

21

Материалы и технологии металлургии

20,5

 

7

 

22

Технологическая платформа твердых полезных ископаемых

17,5

 

5

 

23

Технологии добычи и использования углеводородов

9

 

6,5

 

24

Глубокая переработка углеводородных ресурсов

15

 

5

 

25

Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение

10,5

 

4

 

26

СВЧ технологии

26,75

 

6

 

27

Освоение океана

12,75

 

5

 

28

Технологии экологического развития

21,5

 

5,5

 

29

Моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологичных систем

22,75

 

7

 

30

Текстильная и легкая промышленность

25

 

7

 

31

Экологически чистый транспорт "Зеленый автомобиль"

17,75

 

2,5

 

32

Технологии пищевой промышленности АПК - продукты здорового питания

26,75

 

6

 

33

Легкие и надежные конструкции

12,25

 

6,5

 

34

Комплексная безопасность промышленности и энергетики

21,5

 

6,5

 

35

Строительство и архитектура

9,5

 

3,5

 

36

Инновационные машинные технологии сельского хозяйства

0

 

0

 

 

Положительная динамика по двум показателям наблюдается у следующих технологических платформ:

  1. Национальная космическая технологическая платформа

  2. Национальная информационная спутниковая система

  3. Малая распределенная энергетика

  4. СВЧ технологии

  5. Технологии пищевой промышленности АПК - продукты здорового питания

  6. Легкие и надежные конструкции

  7. Строительство и архитектура

Наряду с позитивными достижениями, в ряде технологических платформ наблюдаются значительные проблемы, препятствующие их эффективному функционированию:

  • концентрация активности технологической платформы и мероприятий стратегической программы исследований на нескольких или одном участнике-координаторе;

  • недостаточное качество проработки СПИ (в том числе: низкий уровень мониторинга ситуации на рынке отрасли, востребованности технологий и продукции участников ТП, а также кадровой обеспеченности .);

  • слабая проработанность источников финансирования проектов;

  • не проработаны механизмы формирования партнерств;

  • отсутствуют оценочные показатели эффективности деятельность и эффективности СПИ, что снижает качество проработки и содержания отчетов о деятельности.

Однако отрицательная динамика по двум показателям (СПИ и отчет) не наблюдается ни у одной ТП. Отрицательная динамика хотя бы по одному показателю имеется у следующих техплатформ:

  1. Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030

  2. Биоэнергетика

  3. Авиационная мобильность и авиационные технологии

  4. Замкнутый ядерно-топливный цикл с реакторами на быстрых нейтронах

  5. Управляемый термоядерный синтез

  6. Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт

  7. Новые полимерные композиционные материалы и технологии

  8. Технологическая платформа твердых полезных ископаемых

  9. Технологии добычи и использования углеводородов

  10. Глубокая переработка углеводородных ресурсов

  11. Освоение океана

  12. Технологии экологического развития

  13. Моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологичных систем

  14. Экологически чистый транспорт "Зеленый автомобиль"

Обобщая итоги анализа СПИ и отчетов технологических платформ к самым проработанным частям можно отнести план мероприятий, с точки зрения их количества и соответствия направлению развития ТП. Наименее проработанным является анализ рынка с точки зрения присутствия участников ТП, а также блоки относящиеся к наличию, анализу кадрового потенциала отрасли и плана мероприятий по подготовке и развитию научных и инженерно-технических кадров.

Неопределенный